《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》將繼續(xù)聚焦水流困局。前兩天的節(jié)目報(bào)道了極度缺水的陜西榆林在沙漠中建高爾夫球場(chǎng)，一個(gè)18洞的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)，另一個(gè)18洞的球場(chǎng)剛剛竣工，馬上將投入使用。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士測(cè)算，在西部高原砒砂巖區(qū)建一座36洞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)，每年耗水量將達(dá)500萬(wàn)噸，相當(dāng)一個(gè)巨型“抽水機(jī)”。下面是那座沙漠中的高爾夫球場(chǎng)的情況。
6月中旬，記者趕到了位于陜西省玉榆林市的大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè)部，沿著漫漫的黃沙前行，在距離榆林機(jī)場(chǎng)僅十幾分鐘車(chē)程的沙漠地帶中，隱藏著一片別樣的“綠洲”——大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè)部。記者以咨詢購(gòu)買(mǎi)會(huì)籍為名，向銷(xiāo)售人員咨詢情況，銷(xiāo)售人員首先將記者帶到了練習(xí)場(chǎng)地，隨后銷(xiāo)售人員為記者安排游覽車(chē)。
在車(chē)上，記者終于見(jiàn)識(shí)到了這個(gè)位于沙漠中的高爾夫球場(chǎng)的廬山真面目，全中國(guó)乃至東南亞地區(qū)唯一的一座純沙漠景觀的高爾夫球場(chǎng)，大面積的草坪被修剪得整整齊齊，蜿蜒的球道、果嶺在球場(chǎng)中錯(cuò)落有致，從遠(yuǎn)處看，球場(chǎng)內(nèi)依稀可見(jiàn)一些沙漠植物，整個(gè)球場(chǎng)顯的氣勢(shì)恢宏，現(xiàn)在開(kāi)放的是一座國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場(chǎng)。
天然的沙漠和綠色的草坪交錯(cuò)在一起，行走在球道中間，隨處可以看到自動(dòng)噴淋系統(tǒng)為草地澆水，球童告訴記者，中午的氣溫很高，要保證每一塊草皮都能澆到水。這樣做的目的是為了給草坪降溫，而由于地處沙漠的特殊原因，這里的草地平均每天要澆三次水。
沙漠地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造特殊，澆下去的水很快就會(huì)流失，如何才能保證這些水不流失的呢？球童說(shuō)，他們?cè)诘叵落伭怂芰媳∧し浪畬樱乐顾亮魇А?/p>
這個(gè)球童說(shuō)其實(shí)最好的辦法就是要不斷給草坪澆水，保證他們的生長(zhǎng)。在球場(chǎng)以外，為了保證球場(chǎng)的美觀，同樣可以看到正在澆水的工人，這些寶貴的水資源就這樣被無(wú)限制的使用，那么，相對(duì)于沙漠地區(qū)，最為珍貴的水資源為什么可以這么大量的使用，水到底是從哪里來(lái)的呢？
銷(xiāo)售人員告訴記者，他們用的是煤礦的地下水。
為了打消記者的疑慮，銷(xiāo)售人員告訴記者，大可不必為水的問(wèn)題擔(dān)憂，他們的老板有辦法。
據(jù)了解，大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè)部在 2009年就開(kāi)業(yè)了，占用土地約2000余畝，投資近2億元，俱樂(lè)部坐落于榆林市沙地生態(tài)公園內(nèi)，是陜西境內(nèi)最大的高爾夫球場(chǎng)。這家高爾夫球場(chǎng)的個(gè)人入會(huì)費(fèi)是18.8萬(wàn)元，公司會(huì)籍的收費(fèi)是39.8萬(wàn)元，銷(xiāo)售情況非常火爆，前不久又提高了價(jià)格，而且名額有限，現(xiàn)在公司卡只剩下兩張了。
能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速斂財(cái)，這也就解釋了為什么耗水量巨大的高爾夫球場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)在位于沙漠邊緣、缺水干旱的榆林市了。記者了解到，第二座18洞的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)竣工，馬上就要投入使用。
榆林地處陜西北部，位于毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。大漠綠淘沙高爾夫球場(chǎng)由于耗水量巨大會(huì)導(dǎo)致地下水位急劇下降，地下水位的下降又會(huì)使地表固沙防風(fēng)的植被因?yàn)槿彼劳觯巩?dāng)?shù)乇揪痛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境更加惡化。在緊臨著高爾夫球場(chǎng)的一個(gè)村莊，記者了解到，高爾夫球場(chǎng)的修建已經(jīng)直接影響到了他們的正常生活。
村民是這樣說(shuō)的：“水抽了，地旱了，井深了，水少了。”
隨著高爾夫球場(chǎng)的修建，村民們明顯地感覺(jué)到井在加深，水也少了，灌溉莊稼都成了問(wèn)題。原來(lái)一個(gè)小時(shí)能澆完的地，現(xiàn)在兩個(gè)小時(shí)也澆不完。
記者了解到，這座沙漠中的高爾夫球場(chǎng)并沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，但卻在當(dāng)?shù)卣块T(mén)的眼皮子底下開(kāi)工、竣工，直至對(duì)外經(jīng)營(yíng)。更奇怪的是，球場(chǎng)每天所需的大量的水又是從哪里來(lái)的呢？一位署名“馬筱強(qiáng)”的微博網(wǎng)友質(zhì)疑說(shuō)：“很多黃土地上的農(nóng)民，以前一輩子只能洗三次澡，出生一次、結(jié)婚一次、入殮一次。高爾夫球場(chǎng)的草為什么能每天澆水三次？” 對(duì)此記者進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查。
大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè)部位于榆林小紀(jì)汗林場(chǎng)中，屬于沙地生態(tài)公園的一個(gè)招商引資項(xiàng)目。記者在榆林市林業(yè)局，找到了榆林沙地生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室。
榆林沙地生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)人薛金生說(shuō)，高爾夫球場(chǎng)2008年才開(kāi)始建，實(shí)際上按最初項(xiàng)目意圖是要建立草坪球場(chǎng)，但是建設(shè)的時(shí)候考慮到經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，高爾夫球場(chǎng)在沒(méi)有任何手續(xù)，也沒(méi)有任何批復(fù)的情況下建成了。
當(dāng)初規(guī)劃的沙地草坪球場(chǎng)原本是要建成包括籃球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)等在內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，但現(xiàn)在卻變身成了高爾夫球場(chǎng)。事實(shí)上，至少在去年，榆林主管部門(mén)便已經(jīng)了解了這一情況。
記者問(wèn)道，到現(xiàn)在大概有三年的時(shí)間，為什么還是沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督。榆林沙地生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)人薛金生說(shuō)，去年后半年發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，便口頭通知他們停止建設(shè)。
今年四月國(guó)家十一部委文件下發(fā)后，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)將球場(chǎng)上報(bào)給了省發(fā)改委，之后便采取了觀望的態(tài)度。
榆林沙地生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)人薛金生說(shuō)，省里的同志檢查之后，便令其停止建設(shè)，只允許在草坪上灌溉，或是進(jìn)行道路建設(shè)。如果他們的手續(xù)辦不下來(lái)，就要徹底取消高爾夫項(xiàng)目。
8月10日節(jié)目播出后，榆林市的回復(fù)是停止建設(shè)，進(jìn)行整改。薛金生告訴記者，高爾夫球場(chǎng)所用的水是由附近煤礦提供的，事實(shí)究竟如何呢，隨后記者走訪了高爾夫球場(chǎng)。
陜西亨泰偉業(yè)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李玉懷證實(shí)了薛金生的說(shuō)法，水是由煤礦無(wú)償提供的。
李玉懷帶著記者去了中游的沉淀池，他說(shuō)，煤礦排出的水經(jīng)過(guò)污水處理廠處理后排放到沉淀池進(jìn)行沉淀，之后經(jīng)由水泵的兩個(gè)供水管道輸送到下游。
為了一驗(yàn)真假，記者又去了上游的污水處理廠。負(fù)責(zé)人說(shuō)，污水處理廠處理后的水除了自用和提供給附近農(nóng)村灌溉之外，還為沙地生態(tài)公園免費(fèi)提供用水。目前煤礦每天的排水量已經(jīng)高達(dá)1.2萬(wàn)立方。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國(guó)告訴記者，現(xiàn)在他們項(xiàng)目的排水大概是一小時(shí)1200立方，一天2萬(wàn)多立方。
馬景國(guó)向記者呈現(xiàn)了陜西中能煤田與沙地生態(tài)公園簽訂的供水合同。合同規(guī)定，陜西中能煤田負(fù)責(zé)免費(fèi)鋪建管道，并提供水質(zhì)達(dá)到《景觀用水》二類(lèi)C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的水源，而沙地生態(tài)公園則無(wú)償提供管道鋪設(shè)地和排水的洼地。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國(guó)告訴記者，現(xiàn)在水量比較大，并且用水單位少，所以一般情況下他們向用戶免費(fèi)提供水源。
看起來(lái)，這個(gè)高爾夫球場(chǎng)似乎是對(duì)煤礦用水進(jìn)行了二次利用，是個(gè)雙贏的決策，那么事實(shí)是否如此呢？記者隨后走訪了距離煤礦僅3公里的一個(gè)村子。
村民說(shuō)，煤礦把地下水資源抽走了，他們沒(méi)辦法用水。
記者發(fā)現(xiàn)村中有許多空地，看似平整適合耕作的土地卻長(zhǎng)滿了野草。村民們?yōu)楹畏湃芜@么多的地不管呢？
對(duì)此，村民說(shuō)，那些空地原來(lái)都是用來(lái)種莊稼的，2008年開(kāi)始不種了。因?yàn)槊旱V開(kāi)采，上面的地出現(xiàn)裂縫，水沿著裂縫漏下去，他們灌溉用的水井被破壞了，煤礦的井是180米深，他們的井也就只有十幾米深。
由于榆林地區(qū)屬于半干旱地區(qū)，地下水成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的重要水資源。村民們告訴記者，早在四五年前，這里的地下水就因?yàn)橹心苊旱V的開(kāi)采而迅速下降，他們的村支隊(duì)是受影響最為嚴(yán)重的地區(qū)，如今隊(duì)里的農(nóng)田幾乎全部廢棄。
村支隊(duì)的人說(shuō)，他們隊(duì)有300多畝耕地都荒廢了，現(xiàn)在連一畝、一分地都沒(méi)有，就是因?yàn)?7年開(kāi)始的缺水問(wèn)題。
而就在這幾年，中能煤礦的排水量已經(jīng)從每天的6000立方變成如今的1.2萬(wàn)立方，這個(gè)數(shù)字還將隨著煤礦的繼續(xù)開(kāi)采而逐漸提高。
山西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬建國(guó)告訴記者，2009年以前中能煤礦的排水量是每小時(shí)四五百立方，到2009年12月份的時(shí)候?qū)⒔?000立方，但是現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了1200立方。
一邊是每日1.2萬(wàn)立方的排水量，一邊卻是因缺水而荒廢的農(nóng)田。
針對(duì)這一現(xiàn)象，一位村民說(shuō)，地下水資源是有限的，煤礦抽取后把污水排放到河里，嚴(yán)重污染了水資源。
一位村民的院子里稀疏地種著幾顆玉米，葉子也因?yàn)槿彼l(fā)蔫。而就在07年以前他家里還種植著7畝地的玉米。
這位村民無(wú)奈地說(shuō)道，沒(méi)下雨的時(shí)候，他們家的地全是干的，已經(jīng)荒廢了，現(xiàn)在就只剩院里那點(diǎn)玉米，還要靠手提澆水。
在荒廢的農(nóng)地四周是一條條廢棄的溝渠，原本應(yīng)當(dāng)有水流通過(guò)的渠道如今卻成為了荒草的棲息地。村民說(shuō)，06年的時(shí)候，溝渠里還有水。#p#副標(biāo)題#e#
沿著長(zhǎng)滿青草的土渠走到一個(gè)提供灌溉用水的壩塘。捧在掌心里的土依然帶著一絲潮氣，然而塘里的水早已不見(jiàn)了蹤影。村民告訴記者，以前壩塘里的水是齊腰深的，但是現(xiàn)在全都干了。
村民們告訴記者，村支隊(duì)有3口多管井，過(guò)去用水泵抽取地下水，經(jīng)由水渠和池塘給附近的田地供水。記者跟隨村民們走訪了其中的一處，過(guò)去抽取地下水的多管井現(xiàn)在已經(jīng)被荒草和廢棄的渠道所包圍。
5年前隨著中能煤礦的持續(xù)開(kāi)采，多管井已經(jīng)無(wú)法抽取地下水，2007年村民們?cè)谝幻组_(kāi)外的地方又打了一口更深的井，然而沒(méi)過(guò)多久水又干了。
這個(gè)村支隊(duì)里另外的兩口多管井也都面臨同樣的情況。失去了地下水，帶給農(nóng)民的不僅僅是荒廢的池塘、溝渠和土地，還有一年兩季的收成和全家人生活的經(jīng)濟(jì)支柱。不少人只能選擇打工，然而對(duì)于年老的人來(lái)說(shuō)，卻只能盼望著地下水早日恢復(fù)。
事實(shí)上，中能煤礦開(kāi)采對(duì)于當(dāng)?shù)氐叵滤挠绊懺缫岩疬^(guò)有關(guān)部門(mén)的注意。村民們告訴記者，中能煤礦曾被叫停過(guò)多次，其中不乏水污染、導(dǎo)致地下水位下降等原因。榆林人大網(wǎng)在2009年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)榆林市城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告》中寫(xiě)到，陜西中能榆陽(yáng)煤礦規(guī)劃開(kāi)采資源一旦得到批準(zhǔn)，將給城市安全用水、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。而就在今年6月該煤礦再一次被叫停，其中重要的原因就是可能對(duì)紅石峽水源地及地下水涵養(yǎng)體系帶來(lái)影響。
然而當(dāng)記者于8月11日來(lái)到煤礦的污水處理廠時(shí)，卻看到那里的管道依然在源源不斷地排放著地下水。據(jù)村民所說(shuō)，那些排水的管道總是停一段時(shí)間，開(kāi)一段時(shí)間。
煤礦一直在開(kāi)采，而且還與生態(tài)森林公園簽訂了供水合同。堂而皇之的成為了一個(gè)環(huán)保工程。而一旦煤礦停止生產(chǎn)，生態(tài)公園包括其中的高爾夫球場(chǎng)也就將因?yàn)闊o(wú)水可用而受到威脅。那么這究竟是不是煤礦始終能夠在如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)開(kāi)采的重要原因呢？另外，眼看著村民的莊稼日益枯萎，不禁要問(wèn)為什么這些水不能供給近在咫尺的村子而要補(bǔ)貼給吸水的高爾夫呢？這一切仍然是個(gè)謎。
遭遇影響的還不只是種地用水。當(dāng)?shù)卮迕癯运渤蔀榱穗y題。在一戶人家，過(guò)去打的15米深的水井如今已經(jīng)成為了空井。他們只能靠四輪車(chē)?yán)畞?lái)吃。
這家人告訴記者，為了解決吃水難的問(wèn)題，今年他們花1萬(wàn)多元重新打了一口70米深的井，用電泵把水抽上來(lái)，然而這口井能夠維持多久也依然是未知數(shù)。
就在記者將要離開(kāi)村支隊(duì)的時(shí)候，在一塊荒蕪的田地旁，一位老人正在放牧著一群羊。羊群在悠閑地吃著草，然而這位老人的心情卻無(wú)法悠閑。
這位放羊的老人說(shuō)，那塊荒蕪的地以前是用來(lái)種玉米的，煤礦一開(kāi)采就沒(méi)水了，原來(lái)一畝地（一年2季）能產(chǎn)1500斤玉米。但他現(xiàn)在只能靠羊維持生活了。
如今村民們只能盼望這里的地下水能夠早日恢復(fù)正常的水位，荒蕪的田地能夠重新給他們帶來(lái)沉甸甸的收成。
如今煤礦每日的排水卻依然流向林場(chǎng)、生態(tài)公園和其中的高爾夫球場(chǎng)。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國(guó)告訴記者，水資源基本覆蓋了他們周邊所有的兩百多公里農(nóng)田。他們表示，如果需要，他們可以建設(shè)供水管道，把水資源更大面積地給更遠(yuǎn)的農(nóng)田，但是現(xiàn)在還沒(méi)有人提出這個(gè)需求。
然而就在煤礦附近3公里內(nèi)的村莊里，農(nóng)民們卻仍在盼望著地下水位能夠早日恢復(fù)，地里能夠早日種上莊稼。
村民說(shuō)，煤礦一年四季24小時(shí)地抽水，并把水排到別的地方，影響很大，老百姓的苦都沒(méi)處說(shuō)。
中能煤礦免費(fèi)給高爾夫球場(chǎng)鋪設(shè)管道，免費(fèi)提供澆灌用水，在免費(fèi)午餐的背后，究竟藏著怎樣的貓膩？當(dāng)?shù)卣疄槭裁礇](méi)想到讓煤礦給周?chē)拇迕衩赓M(fèi)供水，反而因?yàn)椴粩喑槿〉V井地下水，導(dǎo)致村民的水井打不出水，農(nóng)田被撂荒？公共水資源，為什么沒(méi)有用來(lái)保障民生，卻用來(lái)保障高爾夫球場(chǎng)？希望當(dāng)?shù)卣芙o出答案。
半小時(shí)觀察：破解水流困局 要靠嚴(yán)肅法紀(jì)
從8月1日起，財(cái)經(jīng)頻道已連續(xù)13天播出了聚焦水流困局的節(jié)目，引發(fā)了廣泛的社會(huì)關(guān)注，有關(guān)部委和地方政府也開(kāi)始采取行動(dòng)，通過(guò)執(zhí)法檢查來(lái)糾正水資源管理中的違法違規(guī)行為。希望這樣的執(zhí)法檢查不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，而是扎扎實(shí)實(shí)的有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。其實(shí)對(duì)于水資源管理，我們并不缺法律規(guī)定，缺的其實(shí)是執(zhí)法。中國(guó)是一個(gè)水資源極其匱乏的國(guó)家，因?yàn)閰T乏，所以一些人打起了水的主意，把這種公共資源變成了牟取暴利的工具，這就導(dǎo)致了水流各個(gè)環(huán)節(jié)濫用、浪費(fèi)的亂象層出不窮，使得整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)水危機(jī)和水困局。如果政府部門(mén)再監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，這種危機(jī)和困局將會(huì)不斷加深。
前不久召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中共中央名義召開(kāi)的水利工作會(huì)議，目前中央對(duì)于水管理的重視程度可見(jiàn)一斑。在會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確提出，加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。重大、緊迫、全局、民族命運(yùn)、戰(zhàn)略任務(wù)，這五個(gè)關(guān)鍵詞相互疊加，凸顯出了當(dāng)前水管理究竟有多重要。
真誠(chéng)期待各級(jí)地方政府，能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，嚴(yán)肅法紀(jì)，把水治好管好；同時(shí)也希望中央有關(guān)部門(mén)，能?chē)?yán)肅法紀(jì)，對(duì)地方政府的水管理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)違法違規(guī)行為采取“零容忍”的態(tài)度，只有這樣，才能破解當(dāng)前的水流困局。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目播出的一系列聚焦水流的節(jié)目引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛參與和熱烈討論。一位叫“邱寒?huà)I”的新浪微博網(wǎng)友評(píng)價(jià)昨天的節(jié)目說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)昨晚看海了，專(zhuān)家分析北京城市綠地急劇萎縮導(dǎo)致城市容易內(nèi)澇。”一位叫“pisces徐”的新浪微博網(wǎng)友說(shuō)，北京內(nèi)澇背后，綠地減少，其實(shí)是利益驅(qū)使。
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