中山市飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治會(huì)議昨召開(kāi)
中山飲用水源不容樂(lè)觀，重金屬污染、咸潮、跨界水污染、河道沿岸違法建設(shè)項(xiàng)目污染嚴(yán)重。昨日記者從中山市飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治電視電話工作會(huì)議獲悉，全市的飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目共有576個(gè)，涉及13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，“飲用水源保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨”。
據(jù)了解，本次專項(xiàng)整治行動(dòng)將用1年時(shí)間清理整治飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及二級(jí)保護(hù)區(qū)堤外重污染工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及廢品收購(gòu)站，3年時(shí)間全面完成飲用水源保護(hù)違法整治工作，確保廣大人民群眾飲水安全。
西江水源：
跨界水污染問(wèn)題嚴(yán)重
西江古鎮(zhèn)段全長(zhǎng)約13公里，飲用水源保護(hù)區(qū)范圍總面積約819畝，有古鎮(zhèn)自來(lái)水廠，供水規(guī)模12萬(wàn)噸/天。
據(jù)了解，西江沿江建廠房源于上世紀(jì)80年代初，全鎮(zhèn)工業(yè)立鎮(zhèn)，各村紛紛建起工業(yè)小區(qū)，對(duì)江邊灘涂地進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。至2003年全鎮(zhèn)已形成約800多畝的江邊工業(yè)小區(qū)，初期工業(yè)盲目發(fā)展確實(shí)給古鎮(zhèn)爭(zhēng)取了先機(jī)。
但工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題逐漸凸顯，居住環(huán)境的惡化，威脅著市民的安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，8年來(lái)，古鎮(zhèn)共開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)16次，關(guān)停違法排污企業(yè)120多家。至今，除三家企業(yè)因合同期未滿須繼續(xù)就拆遷條件進(jìn)行談判外，二級(jí)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)（包括古三、龍鱗沙、古四大塘工業(yè)區(qū)、岡南洼口堤外）已基本清拆完畢。
盡管古鎮(zhèn)在整治飲用水源保護(hù)方面作出了很多努力，但是在保護(hù)飲用水源方面仍然有很多困難存在。
首先是拆遷補(bǔ)償數(shù)額較大。西江邊堤土地大部分都有村向社會(huì)租賃開(kāi)發(fā)，并簽有土地租賃合同，合同期最短的在2005年底結(jié)束，最長(zhǎng)簽至2055年，還有個(gè)別江邊土地由村政府售賣(mài)給個(gè)人，拆遷補(bǔ)償比較大。
其次是在拆遷過(guò)程中阻力比較大，在飲用水源綜合整治的過(guò)程中，涉及利益關(guān)系的企業(yè)主以及租戶比較多，一部分企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，環(huán)保意識(shí)薄弱，給清拆行動(dòng)造成了一定困難。
第三就是跨界水污染問(wèn)題嚴(yán)重。江門(mén)荷塘、順德均安兩地未將西江規(guī)劃為飲用水源保護(hù)區(qū)，一批重污染工業(yè)如皮革、漂染洗水及金屬表面處理企業(yè)依江而建，其工業(yè)企業(yè)排污行為直接影響古鎮(zhèn)自來(lái)水廠及下游的飲用水源水質(zhì)。
通報(bào)：部分鎮(zhèn)區(qū)對(duì)違建視而不見(jiàn)
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)郭衛(wèi)華在會(huì)上通報(bào)稱，2011年底，該局委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)對(duì)全市的飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市的飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目共有576個(gè)，涉及13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，其中工業(yè)建筑項(xiàng)目434個(gè), 第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目142個(gè)，其中涉及堤外的建設(shè)項(xiàng)目360個(gè)。“從這組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，中山市目前面臨的飲用水源保護(hù)工作量大，任務(wù)十分艱巨”，郭衛(wèi)華說(shuō)。
郭衛(wèi)華表示，中山將利用1年的時(shí)間，也就是到明年的6月30日之前，要清理整治飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)以內(nèi)的以及二級(jí)保護(hù)區(qū)堤外重污染企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及廢品收購(gòu)站，確保廣大人民群眾的飲水安全。
“飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑項(xiàng)目對(duì)飲用水安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，那么我們有一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑項(xiàng)目還有19個(gè)，二級(jí)保護(hù)區(qū)堤外的重污染，也就是所謂的化工類，漂染類等還有16家，廢品收購(gòu)站4個(gè)片區(qū)我們統(tǒng)計(jì)出來(lái)還有100多家”。郭衛(wèi)華透露。
盡管整治任務(wù)迫在眉睫，但部分鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)對(duì)飲用水源的保護(hù)工作沒(méi)有給予足夠的重視，存在整治完以后再次反彈，繼續(xù)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)上馬項(xiàng)目并給予了審批。
郭衛(wèi)華批評(píng)某些鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目“睜一只眼閉一只眼”，沒(méi)有按照要求開(kāi)展執(zhí)法處罰。
審批：保護(hù)區(qū)內(nèi)不再審批污染項(xiàng)目
中山市水務(wù)局負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)2010年底省政府同意調(diào)整的飲用水源保護(hù)區(qū)的方案，市水務(wù)局嚴(yán)格按照《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的規(guī)定，嚴(yán)把河道、水利工程管理范圍開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)持在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不審批堆放煤場(chǎng)、廢品收購(gòu)場(chǎng)、有毒有害物品儲(chǔ)罐倉(cāng)庫(kù)、船舶制造修理，餐廳娛樂(lè)設(shè)施等污染水源的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置砂石物料堆放場(chǎng)，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的砂石堆放不得設(shè)置洗砂設(shè)施，以及飲用水保護(hù)區(qū)不得設(shè)置砂石堆放場(chǎng)。
對(duì)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、橋梁等設(shè)施，須編制環(huán)評(píng)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。
而在入河排污口監(jiān)管方面，通過(guò)結(jié)合取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，嚴(yán)格實(shí)施新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的入河排污口設(shè)置論證與審批，不斷細(xì)化論證程序，明確具體工作要求，確保在建設(shè)項(xiàng)目審批上為飲用水源保護(hù)把好第一關(guān)。
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年立案查處5宗未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍建設(shè)洗砂池及取水設(shè)施，直接從河道抽取江河水沖洗海砂，將污水排入飲用水源保護(hù)區(qū)的案件。
此外，對(duì)不滿足《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的臨時(shí)物料堆放場(chǎng)發(fā)出整改通知，協(xié)助東升鎮(zhèn)共清理了37宗臨時(shí)堆放場(chǎng)案件。
整治：3年完成違法整治工作
盡管有關(guān)部門(mén)之前也公布稱，全市主要水道水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，小欖水道、雞鴉水道和磨刀門(mén)水道達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，橫門(mén)水道達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市兩個(gè)主要飲用水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)狀況總體較好，達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家飲用水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。但中山市副市長(zhǎng)賀振章仍然指出，中山飲用水的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，如重金屬污染、漂染污染、廢品廠污染、農(nóng)業(yè)污染，加上咸潮，有些鎮(zhèn)區(qū)的取水口就是在養(yǎng)殖場(chǎng)的下游，而且很近。
“有個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)有8萬(wàn)頭豬，什么概念呢？我們環(huán)保局算了一個(gè)賬，1頭豬等于7個(gè)人的排污量，8萬(wàn)頭豬就相當(dāng)于50多萬(wàn)人排出來(lái)的污水”，賀振章舉例說(shuō)。
據(jù)了解，本次專項(xiàng)整治要采用“政府牽頭、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照先急后緩，突出重點(diǎn)的原則，用1年時(shí)間即到2013年6月30日前要清理整治飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及二級(jí)保護(hù)區(qū)堤外重污染工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及廢品收購(gòu)站，3年時(shí)間全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)違法整治工作，確保廣大人民群眾飲水安全。
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