一篇無良企業(yè)通過高壓井向地下排污水的博文春節(jié)期間在網(wǎng)上不脛而走。于是，媒體跟蹤、民間環(huán)保志愿者參與、執(zhí)法部門排查、政府高調(diào)懸賞、專業(yè)人士分析，一時間在全國鬧得沸沸揚揚。
當(dāng)用高壓水井向地下排污的說法在客觀事實和科學(xué)常識面前逐步失信時，大家應(yīng)該靜下心來，理性思考，高壓水井地下排污事件帶給我們了哪些啟示？
啟示一:大眾要熱情也要理性智慧短短兩行高壓水井地下排污的博文，在網(wǎng)上轟轟烈烈地掀起軒然大波。但經(jīng)過中央電視臺記者、中國環(huán)境報記者、民間環(huán)保志愿者、山東省環(huán)保廳執(zhí)法人員及濰坊市調(diào)查，一直未發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過高壓水井向地下排污的事實。而微博爆料人也稱，排污的具體線索他也不掌握，微博中的內(nèi)容是聽別人說的，發(fā)布微博的目的是想號召大家共同關(guān)注此類污染事件。
在這件事情上，公眾的積極參與，反映的是社會各界對地下水污染防治工作的高度關(guān)注，展示的是高漲的環(huán)保熱情。公眾參與環(huán)保熱情高漲是新時期環(huán)境保護的重要特征，積極關(guān)注、參與環(huán)保是做好環(huán)保工作的力量源泉。公眾的認(rèn)識到位了，環(huán)境意識提高了，環(huán)保工作就能攻堅克難、無堅不摧。
經(jīng)過連續(xù)的排查，現(xiàn)在看來，企業(yè)用高壓水井把污水排入地下1000多米缺乏技術(shù)經(jīng)濟可行性，疑云正在逐漸消退。
明明是未經(jīng)證實、毫無根據(jù)的傳聞，卻在網(wǎng)絡(luò)上大行其道、廣泛傳播，網(wǎng)民們寧信其有、不信其無，泄憤的跟帖滿天飛。為什么大家對身邊一條又一條河流逐漸變清不太關(guān)注，對河里有魚、岸邊垂釣、湖里撒網(wǎng)不太入眼，卻相信未經(jīng)證實的傳聞？
生活在南四湖周邊的網(wǎng)民，應(yīng)該對10年前南四湖的污染記憶猶深，從曾經(jīng)泛著怪味、魚蝦絕跡的“醬油湖”到2010年南四湖支流白馬河出現(xiàn)大量的桃花水母；從南四湖的污染治理被稱為“世界第一難”到現(xiàn)在碧波蕩漾、白鷺翩翩；從10年前要找一條有魚的河很難，到現(xiàn)在要找一條沒有魚的河同樣很難；從10年前的河湖魚遁到水清魚游，河邊捂鼻而跑到沿河散步。一條條河流的變遷，是山東省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的有力見證。
自2003年開始，山東省在經(jīng)濟總量年均增長12.9％的背景下，主要污染物化學(xué)需氧量(COD)濃度年均下降18.0％，省控59條重點污染河流全部恢復(fù)魚類生長，實現(xiàn)了全省水環(huán)境生態(tài)大逆轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量總體上已經(jīng)達(dá)到1985年以前的水平。2012年，省控重點河流COD和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.2mg/L，比上年分別下降6.9％和20.2％，全省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善。
人民日報日前發(fā)表的《一場公共討論何以釀成“網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)”》文章指出，自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民聚集起來討論公共問題提供了平臺，但網(wǎng)民不同于公民，網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)不對等，甚至無需為言論承擔(dān)責(zé)任。“這種情況下，網(wǎng)民很容易話語失控，呈現(xiàn)非理性的一面，情緒宣泄和話語暴力便時常可見。”安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長姜紅教授說。
應(yīng)該說，公眾參與環(huán)保的熱情是值得稱頌的，消息發(fā)布者、傳播者對環(huán)境污染深惡痛絕，熱心于環(huán)境保護，發(fā)布、傳播的出發(fā)點是好的，是為了推動環(huán)境質(zhì)量改善。但也不可否認(rèn)，個別發(fā)布傳播者行為過于草率。
筆者在網(wǎng)上看到，圍繞關(guān)注地下水污染，各種調(diào)查、跟帖非常多，但有的內(nèi)容與事實明顯不符。如有媒體報道稱，濰坊眾多中小企業(yè)鑿井排污在當(dāng)?shù)匾逊敲孛埽医陙沓事又畡荨７堑绱耍诋?dāng)?shù)兀S著需求逐年增多，打井灌污已形成一條初具規(guī)模的地下產(chǎn)業(yè)鏈。
而事實是，壽光市羊口、臺頭等北部地區(qū)因缺地表飲用水水源，村鎮(zhèn)居民生活用水和企業(yè)生產(chǎn)用水絕大多數(shù)采用地下水。濰坊北部地區(qū)含地下鹵水資源，從事提溴曬鹽需通過地下打井采取。由于水利、國土資源等部門多次開展對非法采用地下水和鹵水資源行為的打擊活動，專門從事打地下取水井和鹵水井的非法打井隊轉(zhuǎn)入地下，以小廣告的方式招攬打井生意，并非網(wǎng)傳的打井灌污地下產(chǎn)業(yè)鏈問題。
這樣的報道，讓許多網(wǎng)民義憤填膺。
一直在濰坊參與調(diào)查的環(huán)保志愿者任增穎在微博中提到:平心而論，在調(diào)查的過程中，有些概念性的問題，比如濰坊地區(qū)的地下水高含氟，這是地質(zhì)水文等多種因素造成的，而問及的村民大都會說:“我們這里早就不喝地下水了，這里的地下水有毒。”這種說法，很容易混淆視聽。
身處網(wǎng)絡(luò)時代，特別是微博等新媒體的蓬勃發(fā)展，各種消息魚龍混雜、真假難辯，充斥于公眾視野。在繁雜的網(wǎng)絡(luò)信息中，既需要高漲的熱情，也需要理性和智慧。
啟示二:輿論要監(jiān)督也要科學(xué)客觀截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.64億。在這樣的一個大眾網(wǎng)絡(luò)傳播時代，輿論監(jiān)督對針砭時弊、社會進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。這就需要媒體科學(xué)、客觀地去判斷網(wǎng)絡(luò)信息，正確、公正地對待網(wǎng)帖、博文，不被情緒所左右。
關(guān)于高壓水井地下排污的傳聞，網(wǎng)絡(luò)及媒體的報道，有的標(biāo)題駭人聽聞，傳遞出的信息煽動性極強。著名記者穆青說過:“記者筆下有人命關(guān)天，記者筆下有是非曲直，記者筆下有財產(chǎn)萬千，記者筆下有毀譽忠奸。”面對公眾關(guān)注的社會熱點，記者有責(zé)任報道一切有價值的新聞，深入現(xiàn)場挖掘新聞事實，但一定要用好手中的筆，以事實為依據(jù)。
在今年一月人民日報刊發(fā)的評論員觀察中指出:變化的輿論格局和復(fù)雜的社會心態(tài)，無疑對媒體堅守客觀立場、擯棄放任情緒提出更高要求。后續(xù)跟進(jìn)的報道評論，是幫助還原事情真相、給出事實的同時疏導(dǎo)情緒，還是迎合一些標(biāo)簽化的簡單推斷、放大對立情緒？面對公眾關(guān)切，媒體不避熱點主動深入現(xiàn)場，力圖解疑釋惑，值得稱道。但在這個過程中，如果不做細(xì)致深入的真相追尋，就容易參與到社會情緒的發(fā)酵之中，甚至可能充當(dāng)酵母的角色。事件的結(jié)論還未得出，情緒化報道已經(jīng)漫天飛舞。這樣的參與，只會加劇真相困境，讓理性的聲音更難突圍。
作為我國水利部門的最高官員，水利部部長陳雷在談到近期網(wǎng)上熱議的山東地下水污染事件時表示，根據(jù)山東省環(huán)保部門和水利部門排查的結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)這方面的案例，網(wǎng)上反映的情況和實際情況有相當(dāng)大的出入。國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹在全國政協(xié)十二屆一次會議第二場記者會上時也表示，地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及到人飲的這部分是有保障的。
環(huán)保志愿者任增穎還在微博中寫道:從正月初六到正月十一，我在濰坊地區(qū)，跟隨北南兩個大電視媒體在現(xiàn)場做實地的地下排污井調(diào)查。地下井的存在與否，更多的是村民或者網(wǎng)上舉報人的猜測，并沒有真憑實據(jù)。希望媒體能客觀公正。另外，深刻感受到，我們做調(diào)查的最終目的是如何共同想辦法來解決地下水污染的問題，而不是為了尋找負(fù)面新聞。
作為大眾傳媒的重要窗口，無論是傳統(tǒng)媒體，還是商業(yè)門戶網(wǎng)站，既要輿論監(jiān)督也要科學(xué)客觀，要減少虛假新聞，就要實事求是，客觀公正。
啟示三:政府要以人為本公開透明這次事件體現(xiàn)了社會公眾對環(huán)境保護的高度關(guān)注。公眾的呼聲就是政府和相關(guān)部門工作的重點。政府和相關(guān)部門要把網(wǎng)絡(luò)作為了解群眾訴求、掌握社會思想動態(tài)、聽取群眾批評和建議及改進(jìn)工作的重要渠道，從網(wǎng)絡(luò)上聽民聲、納民意，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所盼，真正與廣大群眾心連心，用自己的實際行動贏得民心。
作為發(fā)展中地區(qū)，目前的環(huán)境質(zhì)量與公眾日益增長的環(huán)境需求還有很大差距，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力不足的矛盾依然十分尖銳。守法成本高，違法成本低的問題還沒有根本解決，環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)。
作為對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的地方政府，要堅持執(zhí)政為民。以人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，加快解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問題，維護公眾環(huán)境權(quán)益和健康安全。
環(huán)保部門要統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放以及不正常使用污染物治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，始終保持對環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。相關(guān)部門要齊心協(xié)力，社會各界共同攜手，形成環(huán)保工作大格局，努力推動環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
各級政府和相關(guān)部門在依法行政的同時，要加強環(huán)境信息公開，定期發(fā)布社會關(guān)注的各類環(huán)境信息，充分保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。及時發(fā)布公眾關(guān)注的重大環(huán)境問題、熱點問題和重點工作情況，主動接受媒體和社會監(jiān)督。
在這樣一個特殊的時期，政府要真正樹立“民本位”思想，做到以人為本，要給予群眾權(quán)利訴求的正常通路，如山東省環(huán)保廳在山東環(huán)境網(wǎng)站上開通了陽光信訪平臺，構(gòu)建了一個公開、透明的信訪投訴案件處理機制，實現(xiàn)了第一時間公開投訴內(nèi)容、公開處理結(jié)果、公開群眾滿意度、公開案件辦結(jié)率和信訪辦理聯(lián)系人，初步建立了省市縣聯(lián)動、處室單位協(xié)同的大信訪格局，有的當(dāng)天舉報第二天就能得到查處解決，有效地保障了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。要認(rèn)真研究新媒體的特點與作用，加以開發(fā)利用，借助其先進(jìn)的信息傳播功能，建立和完善信息發(fā)布、引導(dǎo)、交流的新機制，進(jìn)一步增強政府工作的透明度，從而實現(xiàn)良性互動和有效溝通。只有政府成為負(fù)責(zé)任的透明政府，網(wǎng)民自律而理性地表達(dá)訴求，良性互動機制才能夠真正建立。
作為執(zhí)法、監(jiān)管的環(huán)保部門，應(yīng)與新聞的輿論監(jiān)督聯(lián)手，形成合力，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推動環(huán)保熱點、難點問題的解決。要堅持實事求是、公開透明、依法行政，為媒體記者的采訪提供便利。及時提供客觀真實的材料，協(xié)助媒體全面了解事件真相。
筆者在第2341期騰訊今日話題所作的“經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護你選哪個”的調(diào)查中看到，投給“經(jīng)濟發(fā)展”的為402票，而投給“環(huán)境保護”的25768票，分別占1.54％和98.46％。雖然將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護截然對立的表決并不科學(xué)，但這也確實說明了環(huán)境保護在公眾心目中的位置是多么重要。
保護環(huán)境既是政府的責(zé)任，也是公眾的責(zé)任。環(huán)境保護，離不開公眾參與。各級政府和相關(guān)部門要大力宣傳環(huán)保專業(yè)知識，提升公眾環(huán)境意識，在全社會形成關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
啟示四:網(wǎng)絡(luò)要文明健康依法規(guī)范在大家紛紛譴責(zé)無良企業(yè)、黑心老板無社會責(zé)任感時，有沒有想過傳播虛假信息也是缺乏社會責(zé)任感的一種表現(xiàn)？
沒有人去思考，高壓水井地下排污事件對濰坊市造成的影響有多大；沒有人去計算，為了這則至今還未查實的帖子及后續(xù)的跟帖和報道內(nèi)容，付出了多少行政成本。多少企業(yè)迎來了一批又一批的記者、民間環(huán)保志愿者、環(huán)境執(zhí)法者，有的企業(yè)甚至為了證明自身的清白而甘愿被翻了個底朝天。網(wǎng)帖跟帖的隨意猜測，把道聽途說的信息逐漸傳得有鼻子有眼。企業(yè)正常生產(chǎn)被打亂，政府和環(huán)保部門全力以赴，無端猜測的背后，是澄清事實后的無奈。
濰坊是世界著名的風(fēng)箏之都，是我中華文明的代表之一，這盆高壓水井地下排污的臟水，給這座城市蒙上了陰影。有理性的網(wǎng)友在網(wǎng)上留言:“個人覺得，不能因為一個到現(xiàn)在還沒有被證實的消息毀了一座城，這是客觀地說。”
網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不可或缺，法律亦不能缺位。開放的中國需要文明、法治、健康的網(wǎng)絡(luò)世界。
記者在網(wǎng)上看到，有網(wǎng)友留言，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該管理，不能讓謠言泛濫，對造遙者應(yīng)該追究相應(yīng)責(zé)任，但是也不能因噎廢食，應(yīng)該同時保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道暢通，促使網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展。還有的網(wǎng)友留言，虛擬的互聯(lián)網(wǎng)，不能脫離法制的約束。
相信，法律約束下的互聯(lián)網(wǎng)，會讓我們的網(wǎng)民多一份理性和成熟，多一份擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，眾人拾柴火焰高，一定能積聚起更多的網(wǎng)絡(luò)環(huán)保正能量，美麗中國的夢想一定會實現(xiàn)。
新聞鏈接記者日前從山東省環(huán)境監(jiān)測中心站了解到，山東省對飲用水水源管理歷來十分嚴(yán)格，環(huán)境監(jiān)測部門對全省17設(shè)區(qū)城市26處集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)每月開展一次《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》23項指標(biāo)例行監(jiān)測，并每年對這些水源地水質(zhì)進(jìn)行一次39項指標(biāo)的全分析。
2012年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，24處水源地水質(zhì)各項監(jiān)測指標(biāo)年均值均符合或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為92.3％。由于山東省魯西南和魯西北地區(qū)的地質(zhì)原因影響，棗莊兩處水源地水質(zhì)總硬度和硫酸鹽年均值輕微超標(biāo)，其他指標(biāo)均符合或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
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