由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行?！读暯疥P于全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發表。
黨的十八大提出中國特色社會主義事業五位一體總體布局，把生態文明建設放到更加突出的位置，強調要實現科學發展，要加快轉變經濟發展方式。如果仍是粗放發展，即使實現了國內生產總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環境恐怕完全承載不了。想一想，在現有基礎上不轉變經濟發展方式實現經濟總量增加一倍，產能繼續過剩，那將是一種什么樣的生態環境？經濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。
——《在十八屆中央政治局常委會會議上關于第一季度經濟形勢的講話》
?。?013年4月25日）
推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》
（2013年5月24日）
保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。
在這方面，最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。我看，我們一定要徹底轉變觀念，就是再也不能以國內生產總值增長率來論英雄了，一定要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置。如果生態環境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權重。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》
?。?013年5月24日）
要建立責任追究制度，我這里說的主要是對領導干部的責任追究制度。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會流于形式。不能把一個地方環境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。組織部門、綜合經濟部門、統計部門、監察部門等都要把這個事情落實好。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》
?。?013年5月24日）
從制度上來說，我們要建立健全資源生態環境管理制度，加快建立國土空間開發保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值、代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，強化制度約束作用。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》
?。?013年5月24日）
要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力。要建立入海污染總量控制制度，從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋工程環境影響評價制度，堅決把好環評關口，杜絕嚴重損害海洋環境的項目上馬。要盡快制定海岸線保護利用規劃，從嚴控制圍填海項目，保護濱海濕地，嚴肅查處邊申請、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權審批的做法。要加快建立海洋生態補償和生態損害賠償制度，開展海洋修復工程，推進海洋自然保護區建設，完善海洋環境突發事件應急反應機制。
——《在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話》
?。?013年7月30日）
高耗能、高污染、高排放問題如此嚴重，導致河北生態環境惡化趨勢沒有扭轉。在全國重點監測的七十四個城市中，污染最嚴重的十個城市河北占七個。不堅決把這些高耗能、高污染、高排放的產業產量降下來，資源環境就不能承受，不僅河北難以實現可持續發展，周圍地區甚至全國生態環境也難以支撐啊！這些年，北京霧霾嚴重，可以說是“高天滾滾粉塵急”，嚴重影響人民群眾身體健康，嚴重影響黨和政府形象。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》
?。?013年9月23日至25日）
要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》
?。?013年9月23日至25日）
良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉；要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。
——《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》
?。?013年11月9日）
健全國家自然資源資產管理體制是健全自然資源資產產權制度的一項重大改革，也是建立系統完備的生態文明制度體系的內在要求。
——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
?。?013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日
我國生態環境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關，原因之一是全民所有自然資源資產的所有權人不到位，所有權人權益不落實。針對這一問題，全會決定提出健全國家自然資源資產管理體制的要求。總的思路是按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則，落實全民所有自然資源資產所有權，建立統一行使全民所有自然資源資產所有權人職責的體制。
——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
?。?013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日
國家對全民所有自然資源資產行使所有權并進行管理和國家對國土范圍內自然資源行使監管權是不同的，前者是所有權人意義上的權利，后者是管理者意義上的權力。這就需要完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責，使國有自然資源資產所有權人和國家自然資源管理者相互獨立、相互配合、相互監督。
——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
（2013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日
山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。
——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
?。?013年11月9日），《人民日報》2013年11月16日
我們要認識到，在有限的空間內，建設空間大了，綠色空間就少了，自然系統自我循環和凈化能力就會下降，區域生態環境和城市人居環境就會變差。要學習借鑒成熟經驗，根據區域自然條件，科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。
——《在中央城鎮化工作會議上的講話》
?。?013年12月12日）
城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態城市口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態文明，而是破壞自然生態。
——《在中央城鎮化工作會議上的講話》
（2013年12月12日）
應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5。雖然說按國際標準控制PM2.5對整個中國來說提得早了，超越了我們發展階段，但要看到這個問題引起了廣大干部群眾高度關注，國際社會也關注，所以我們必須處置。民有所呼，我有所應！霧霾問題，發達國家都有過,像德國的魯爾區、英國的倫敦、法國的巴黎和里昂都走過這個路，美國紐約、洛杉磯也是。北京正在全力以赴治理大氣污染，制定了《北京市二〇一三——二〇一七年清潔空氣行動計劃》，從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面都提出了一些重大舉措，現在的關鍵是下大氣力抓好落實，不斷取得成效。
——《在北京市考察工作結束時的講話》
?。?014年2月26日）
要堅持標本兼治和專項整治并重、常態治理和應急減排協調、本地治污和區域協作相互促進原則，多策并舉,多地聯動，全社會共同行動，聚焦燃煤、機動車、工業、揚塵四大重點領域，集中實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。要建立大氣環境承載能力監測預警機制，確定大氣環境承載能力紅線，當接近這一紅線時便及時提出警告警示。要嚴格指標考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究。
——《在北京市考察工作結束時的講話》
?。?014年2月26日）
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