2016年起，全省各城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以及有條件實(shí)施的新開(kāi)工項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求……《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）近日公布，標(biāo)志著浙江海綿城市從小范圍試點(diǎn)邁向大規(guī)模推廣。
《意見(jiàn)》里有哪些亮點(diǎn)？本報(bào)記者就此采訪了省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。
給出建設(shè)“時(shí)間表”
海綿城市，是一種形象的表述，是指城市像海綿一樣，下雨時(shí)能夠吸水、蓄水、滲水、控水，需要時(shí)又能夠?qū)?chǔ)存的水釋放出來(lái)加以利用。
“我省將加快海綿城市建設(shè)，結(jié)合‘五水共治’推動(dòng)全省‘工程治水’向‘生態(tài)治水’轉(zhuǎn)變，綜合采取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，最大程度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、自然滲透和自然凈化。”省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，海綿城市建設(shè)不是一個(gè)單純的目標(biāo)，而是作為城市建設(shè)的先進(jìn)理念和發(fā)展方向，將貫穿于城市建設(shè)的始終，這也是建設(shè)“兩美”浙江的題中之義。
對(duì)此，浙江在《意見(jiàn)》中給出了一份海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”：2016年起，全省各城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以及有條件實(shí)施的新開(kāi)工項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求；到2020年，設(shè)區(qū)市建成區(qū)25%以上的面積、縣級(jí)市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到上述目標(biāo)要求；到2030年，設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市建成區(qū)80%以上的面積、其他縣城建成區(qū)50%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
開(kāi)展大規(guī)模試點(diǎn)
“自2014年底開(kāi)始，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部開(kāi)展了中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，我省嘉興市、寧波市分別為2015年、2016年全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，都由中央財(cái)政連續(xù)3年給予每年4億元的資金支持。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
寧波市的試點(diǎn)區(qū)域慈城—姚江片區(qū)，曾是稻田平原，極易遭受洪澇災(zāi)害，如按照常規(guī)“墊高”的方法防洪排澇，不僅耗費(fèi)大量資金，而且洪災(zāi)時(shí)還會(huì)溢出，加重周邊災(zāi)情。借鑒悉尼水敏感城市成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合慈城古縣城的治水智慧，當(dāng)?shù)卦诖瘸切聟^(qū)規(guī)劃中融入海綿城市建設(shè)理念。寧波通過(guò)3年的海綿城市努力建設(shè)，達(dá)到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)效果，同時(shí)為類(lèi)似濱海臨江平原河網(wǎng)城市創(chuàng)建海綿城市提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
今后，我省還要有針對(duì)性地選擇不同自然條件的城市，開(kāi)展海綿城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，推進(jìn)海綿城市示范區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型居住區(qū)、海綿型道路廣場(chǎng)、海綿型小城鎮(zhèn)等示范建設(shè)。
撬動(dòng)“海綿經(jīng)濟(jì)”
《意見(jiàn)》已為我們勾勒出未來(lái)“海綿城市”的雛形——“城市藍(lán)線”將被嚴(yán)格保護(hù)，公園綠地能吸納周邊區(qū)域雨水，道路廣場(chǎng)有了滲滯能力，建筑和小區(qū)是“低影響開(kāi)發(fā)”的、公共建筑項(xiàng)目成為“海綿體”、連小城鎮(zhèn)和村莊也會(huì)因地制宜建設(shè)成為海綿鎮(zhèn)村……
建設(shè)項(xiàng)目眾多，也意味著投資金額大。“一方面要加大財(cái)政投入，充分利用好國(guó)家、省級(jí)海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助，進(jìn)一步加大對(duì)海綿城市建設(shè)的資金投入。另一方面，也要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與到海綿城市投資、建設(shè)中，建立政府與市場(chǎng)合理分工的海綿城市建設(shè)投融資體制。”該負(fù)責(zé)人表示，“《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定政策措施成立海綿城市建設(shè)產(chǎn)學(xué)研中心，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的海綿城市產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
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