全市地表水水質(zhì)現(xiàn)狀類別圖
注釋
Ⅱ類水體：適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等；
Ⅲ類水體：適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；
Ⅳ類水體：適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；
Ⅴ類水體：適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。
繼2017年之后，北京再次曬出各區(qū)水污染防治成績單。2017年度，延慶、懷柔、密云三區(qū)考核結(jié)果為優(yōu)秀，門頭溝等六區(qū)良好，豐臺(tái)等六區(qū)合格，房山區(qū)不合格。北京市環(huán)保局將組織對(duì)房山區(qū)約談，并對(duì)其不達(dá)標(biāo)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)評(píng)限批。
16區(qū)僅房山考核結(jié)果為不合格
昨日，北京市環(huán)保局發(fā)布各區(qū)2017年度水污染防治工作考核的結(jié)果顯示，延慶區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)為優(yōu)秀;海淀區(qū)、門頭溝區(qū)、石景山區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、平谷區(qū)為良好;豐臺(tái)區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、東城區(qū)、順義區(qū)為合格;房山區(qū)為不合格。
北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長韓永岐介紹，2017年房山區(qū)考核因河流斷面未達(dá)標(biāo)導(dǎo)致考核不合格。下一步，市環(huán)保局將組織對(duì)房山區(qū)實(shí)施約談，并對(duì)其不達(dá)標(biāo)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)評(píng)限批，督促其今年底前加快整改。
北京對(duì)各區(qū)水污染防治工作考核，開始于2017年。2017年3月，市環(huán)保局、市水務(wù)局等11部門聯(lián)合印發(fā)《考核辦法》，對(duì)2016-2020年度各區(qū)水污染防治工作進(jìn)行考核。在2016年度首次考核中，平谷區(qū)、大興區(qū)考核不合格，市環(huán)保局牽頭對(duì)兩區(qū)采取了約談和環(huán)評(píng)限批措施。
市環(huán)保局介紹，被約談后，大興和平谷高度重視，水環(huán)境得到較大改善，目前已解除環(huán)評(píng)限批。
評(píng)分將作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核依據(jù)
在2016年度考核基礎(chǔ)上，2017年度水污染防治工作考核內(nèi)容包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩項(xiàng)，滿分均為100分。
水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況具體考核地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況、黑臭水體消除情況、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、地下水質(zhì)量保護(hù)情況4項(xiàng)指標(biāo)。水污染防治重點(diǎn)工作完成情況具體考核工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶污染防治、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化科技支撐、各方責(zé)任及公眾參與8項(xiàng)指標(biāo)。
考核結(jié)果將作為對(duì)各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
城市建成區(qū)黑臭水體基本消除
韓永岐介紹，目前北京城市建成區(qū)黑臭水體基本得到消除。
據(jù)介紹，經(jīng)過普查，北京共有141條段、665公里黑臭水體，其中，建成區(qū)黑臭水體57條段，長度248公里，主要分布在朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州、房山、順義、大興、昌平8個(gè)區(qū)。
市水務(wù)局排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年5月28日至6月11日，生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合對(duì)北京建成區(qū)黑臭水體整治情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組認(rèn)定北京建成區(qū)黑臭水體整治工作完成比例為91.4%，完成了國家要求的90%的考核要求。目前，相關(guān)區(qū)正在推進(jìn)非建成區(qū)84條黑臭水體治理工作，其中54條整治工程已經(jīng)基本完工，計(jì)劃今年年底完成全面治理工程建設(shè)。
對(duì)于鞏固黑臭水體的治理成果，該負(fù)責(zé)人表示，首先，要落實(shí)河長制，加強(qiáng)河道日常巡查管護(hù)。其次，要進(jìn)一步完善工程體系。針對(duì)汛期雨污合流管網(wǎng)溢流問題，市水務(wù)局正在制定溢流口改造方案，并組織開展試點(diǎn)工程建設(shè)，形成在全市可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，減少溢流污染和城市面源污染對(duì)河道水質(zhì)的影響。（記者鄧琦 實(shí)習(xí)生 張金磊）
■ 案例
平谷一禽畜養(yǎng)殖戶因違法排污被行拘
昨日，平谷區(qū)環(huán)保局副局長李革新介紹了平谷水污染防治迅速取得成效的“平谷經(jīng)驗(yàn)”。
她介紹，去年平谷全年共檢查涉水企業(yè)560余家次、養(yǎng)殖場320余家次，發(fā)現(xiàn)存在違法行為企業(yè)、養(yǎng)殖場共56家，全部立案處罰，罰款共計(jì)224.59萬元，較上一年度同期增長一倍多，移送公安10起，其中，馬昌營鎮(zhèn)一養(yǎng)殖戶因禽畜養(yǎng)殖違法排污被行政拘留，此案為北京市首例。
■ 對(duì)話
“2017年北京地表水水質(zhì)持續(xù)改善”
數(shù)據(jù)顯示，近年來，北京地區(qū)水環(huán)境在逐年改善。改善的主要原因是什么，目前還存在哪些問題？記者昨日對(duì)話北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長韓永岐。
新京報(bào)：目前北京水環(huán)境質(zhì)量如何？
韓永岐：2017年，北京全市地表水水質(zhì)持續(xù)改善，氨氮年均濃度比2016年下降52%，劣五類水質(zhì)河長比例下降5個(gè)百分點(diǎn)，城市建成區(qū)黑臭水體基本得到消除。同時(shí)，密云水庫等主要飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
新京報(bào)：近年來，北京地區(qū)水環(huán)境改善的主要原因是什么？
韓永岐：首先，是機(jī)制改革的紅利充分釋放。市委書記和市長擔(dān)任市級(jí)總河長，以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)河長體系全面建立，做到了河湖管理全覆蓋。同時(shí)，我們深入實(shí)施了跨區(qū)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，全面推開跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，水差了要交錢，水好了能收錢，用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)地方政府落實(shí)責(zé)任。其次，各地各部門真抓實(shí)干在截污治污。我們先后實(shí)施污水治理和再生水利用兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，從2013年至今一步一個(gè)腳印在推進(jìn)，建成大中型污水處理廠65座，全市污水處理率達(dá)到92%，城六區(qū)達(dá)到98.5%。另外，2016至2017年依法整治散亂污企業(yè)1.1萬多家，這些都共同支撐了水質(zhì)的持續(xù)改善。
新京報(bào)：目前水環(huán)境治理還存在哪些問題？
韓永岐：目前依然存在一些污水入河的情況，特別在郊區(qū)，需要進(jìn)一步采取措施，對(duì)污水進(jìn)行收集處理。另外，管理上需要進(jìn)一步落實(shí)，把水污染防治責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。例如我們的跨區(qū)斷面補(bǔ)償機(jī)制，今年將斷面補(bǔ)償推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面補(bǔ)償。從補(bǔ)償金來看，跨區(qū)斷面補(bǔ)償機(jī)制效果明顯。北京從2015年開始實(shí)施跨區(qū)斷面補(bǔ)償，簡單來說，上游出水如果沒有達(dá)標(biāo)，需要補(bǔ)償給下游，誰污染誰付費(fèi)。第一年補(bǔ)償金近10億，去年5.4億，今年截至目前1億多，補(bǔ)償金的減少也代表水環(huán)境質(zhì)量在逐步轉(zhuǎn)好。
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