而今年7月26-28日，受臺風“煙花”影響，我市自南向北出現強風雨天氣，強度與“溫比亞”比，有過之而無不及。但記者在市區走訪中發現，以往的低洼易澇點均未發現嚴重積水現象，主城區城市道路均正常通行。
同樣是臺風“過境”，同樣是超過100毫米的持續強降雨，卻沒有發生大面積的嚴重內澇。這背后，是我市痛定思痛，開出綜合施策藥方，多措并舉連下“猛藥”，實施“排水防澇三年行動計劃”，向城市內澇“宣戰”的結果。
2018年以來，我市共投資5.3億元，完成河道治理39.5千米、修復水體95萬平方米，其中4條主干水系治理，均按照30年一遇最大24小時暴雨24小時排出的城市排澇標準進行設計和建設；投資6.3億元，完成22條主次干道、46條背街小巷雨污分流改造工程，共改造管網91公里、整治易澇點248處……
一次臺風過境 一次檢討反思
2018年臺風“溫比亞”來襲，全市大部出現暴雨，局部大暴雨，過程雨量普遍超過100毫米，彼時的主城區街道一片“汪洋”，樹木傾倒，車輛被砸，交通受阻。
多年來，每逢暴雨，就會“城市看海”。這不僅是城市建設的“隱痛”，更事關人民群眾生命財產安全，屢遭市民吐槽。
城市內澇問題，事關人民生命財產安全，既是重大民生工程，又是重大發展工程。如何解決？拷問著城市建設者們。
狂風暴雨襲城之后，市政府連夜召開了市中心城區排澇搶險工作檢討反思會。時任市長杜延安在會上主動作出檢討，“亳州是家，民為父母。一場大雨，群眾財產受到損失，生活受到影響，我們問心有愧，應該反思，必須檢討。”
會后，市城管局等相關職能部門深入大街小巷，走訪沿街商戶群眾，開展治理“城市看海”問題專題調研，全面摸清中心城區排水設施基本情況，深入剖析管網規劃建設、排水能力、地表蓄水能力、基礎設施管理等突出問題，形成了《關于加強中心城區排水設施規劃建設的思考建議》。
杜延安在檢討反思會上表示，“一年365天，哪怕只有一天‘看海’，群眾還是不滿意”“以人民為中心、以人為本不是寫在紙上、念在嘴上、掛在墻上，而是要落到實實在在的行動上。群眾滿意不滿意是檢驗政府工作質量、成效的標尺。群眾滿意了，大家的辛苦才不是白忙。”
經過幾年努力，我市共投資5.3億元，完成河道治理39.5千米、修復水體95萬平方米，其中4條主干水系治理，均按照30年一遇最大24小時暴雨24小時排出的城市排澇標準進行設計和建設；投資6.3億元，完成22條主次干道、46條背街小巷雨污分流改造工程，共改造管網91公里、整治易澇點248處……
融入“海綿城市” 實現源頭減排
市區劉園新村小區，原來一下暴雨就積水。但今年第6號臺風“煙花”帶來的大暴雨，卻沒有讓這里再次出現“城市看海”。
“剛開始還擔心再積水。”劉園新村居民李運付說，“你看，這剛下過暴雨，小區路上、街上看不到任何的積水，群眾的顧慮也沒有了。”
“以前下暴雨，根本就出不了門。小區里和街上的積水能到膝蓋那么深，這么大的積水，不僅出行受影響，更擔心積水把樓給泡塌了。”說起汛期內澇帶來的影響，李運付記憶深刻。
劉園新村之所以告別“看海”，是我市在劉園新村老舊小區改造過程中融入了“海綿城市”建設理念。
2019年，劉園新村老舊小區改造中，小區道路及停車位使用了透水材質，可以控制雨水徑流，綠色又環保。同時，還新修建了攔水溝，改造了地下管網，實現了雨污分流。
據了解，我市老城區由于年代久遠，建設初期缺少整體科學規劃，加之排水設施老舊等原因，“城市看海”現象成為群眾生產生活中的一大困擾。
近年來，我市在黑臭水體整治、水系公園建設、河道治理、老舊小區改造等項目建設中融入海綿因素，通過下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、生態駁岸、多功能調蓄等措施，遵循生態優先等原則，建設“海綿城市”，“海綿”吸水、蓄水、滲水、凈水的作用逐漸顯現出來。
據了解，“海綿城市”具有“滲、滯、蓄、凈、用、排”的作用，從源頭削減雨水徑流峰值和徑流量，這是治澇的第一步。
雨水污水分流 排水退水快速
治澇，不僅要源頭削減雨水徑流峰值和徑流量，更要保證排水通暢，解決城區主街道和背街小巷積水問題。
“這個地方至今沒有出現過積水。”市民翟月龍告訴記者，亳州高新區嵇康路和桐花路交叉口過去一直是積水點，每逢汛期，下暴雨時都會出現積水。
翟月龍印象最深刻的就是2018年8月，臺風“溫比亞”來襲，當時大雨過后積水特別深，“沒法出門”。后來，有關部門開始對該路段積水點進行施工改造，今年這幾場雨過后路上都沒有出現積水。
據了解，為解決城區主街道和背街小巷積水問題，我市對街道實施雨污分流改造工程；為解決老城區低洼路段積水問題，我市結合城市黑臭水體治理以及河道整治工程，改建西關排澇泵站，進一步優化排水管線及泵站布置，同時購置多輛大型排澇泵車和數十臺移動型排澇泵，確保排水通暢。
同時，我市還在易積水路段和易澇點設立“黃雨衣”應急隊，對影響排水的雜物和漂浮物進行清理，保障排水通暢。通過綜合施策，全面暢通了城區主干水系“大動脈”、排水管網“微循環”、易澇點“中梗阻”，“城市看海”的隱痛基本得到解決。
“前兩年，市區道路上到處是雨水污水分流的施工圍擋，那時候還不理解，整天抱怨出行難，現在看不到積水了，才明白雨水污水分流的重要作用。”翟月龍說。
同時，我市還加強主城區排水管網清淤和改造。截至目前，主城區已完成管網改造1.6公里，清淤道路42條，清淤雨水管網337公里。全面排查城區河道，保障河道過流能力。整改內澇隱患，對市區芍花路、三曹路、藥都大道、魏武大道、新興路、酒城大道等道路主要積水點進行改造，解決城區積澇點30處。
智能系統預警 助力精準排澇
治理城市內澇，我市一方面提升城市排澇的“內功”，另一方面還不斷提升防汛排澇信息化“硬實力”。近年來，我市依托大數據、物聯網等科技手段，先后建成數字城管指揮中心、地下管網安全運行監測平臺，不斷提升城市防汛排澇信息化水平，實現科技助力，智慧防汛。
“滴滴滴……魏武大道亳州八中區域出現積水……”7月28日14時40分，一條實時預警監測信息傳至內澇排水在線監測系統平臺，隨后，平臺發出處置指令，搶險人員接到指令后，立即趕到積水點，清理堵塞物，打開窨井蓋，在15時10分左右，積水就搶排處置完畢。
因為地勢影響及瞬間雨量過大等原因，市區部分路段也還會發生積水情況。市公用事業管理服務中心副主任周保亞介紹，告別“看海”并不代表積水情況不會發生，而是通過智能平臺及時預警，及時處置，用最快的時間把積水搶排完畢，解決了長時間積水、積水排不出去的問題。
臺風“煙花”影響我市的時候，在市公用事業管理服務中心，工作人員24小時值班，利用亳州地下管網安全運行監測平臺實時監測天氣變化。作為市城市管理部門重點打造的“技防”平臺，該平臺中的內澇排水在線監測系統可以實時實現泵站監測、河道水位監測、城市積水點監測、窨井水位監測、雨量站監控。
亳州地下管網安全運行監測平臺負責人朱建忠介紹，依托該平臺，市區主要積水點都設置了電子水尺以及視頻監控，汛期可以實時監測到積水變化。一旦出現積水情況，可以通過該平臺及時將相關數據傳送到市數字城管指揮中心，并由中心人員進行調度和任務處置。
市數字城管指揮中心就像“大腦”一樣，承擔著汛期整個調度任務，地下管網安全運行監測平臺的相關數據最終將匯總到這里，經過分析研判，及時派發到有關部門進行處置。
另外，為進一步提高城區防汛應急處置能力，健全城市防汛指揮體系，提高城市防汛指揮調度能力，市城管局和市數字資源局聯合研發獨具特色智能可視化的“亳州汛情信息手機APP”，智能化指揮調度城市防汛工作，最大限度地減輕汛情造成的影響。
據悉，隨著數字城管監督指揮中心和地下管網安全運行監測平臺的上線運行，我市防汛指揮的科學調度能力進一步增強，每年的清淤檢測、應急演練、河道巡查、統一調度已經形成常態化。尤其在本次防御臺風“煙花”過程中，兩大智慧平臺都發揮了重要作用。據周保亞介紹，依托兩大智慧平臺，我市可以通過提前預警、預判、預處理臺風等極端天氣， 實現人防和技防的有機結合，進一步提升全市防汛減災能力。
建立應急隊伍 確保高效處置
“城市看海”模式下，也存在諸多安全隱患。雨一直下，危險就一直在。我市還不斷加強防汛應急隊伍建設，突出人防、技防、物防相統一，構建了各司其職、互相補充、協調聯動、及時高效的城市防汛應急管控體系，提高管網收水輸水、泵站雨水抽排、應急處置等能力，確保迅速抽排積水，消除隱患。
7月29日清晨，在亳州職業技術學院西門，一臺大功率抽水機正嗡嗡作響。受強降水影響，亳州職業技術學院部分區域出現了深約5厘米的積水。
“接到排水指令后，我們第一時間趕到現場，鋪設水管，及時排水，像這臺機器每小時抽水400立方米，根據積水面積預測，不到兩個小時就能把積水抽排干凈。”該處搶險工作人員孟躍說。
為了安全度汛，我市城市防汛指揮部組建一支130余人的專業化防汛應急隊伍，配備大功率防汛泵車、吸污車等機械設備。發動城管隊員、環衛人員和市政人員全部參與城市防汛應急工作，發揮防汛排澇中堅力量的作用。同時汛前對防汛物資進行排查統計和維護保養，及時采購補充，確保滿足城市防汛需要。
另外，我市還積極開展汛前應急演練。按照應急預案，針對汛情級別，啟動應急響應。堅持汛期值班和領導帶班制度，各級責任人手機24小時開機，確保信息暢通。氣象、水利、公安、教育、住建等相關部門信息共享，各負其責，開展應急處置。有積水、有險情……多部門聯動，第一時間排險。
7月29日早晨上班途徑文帝路的市民王麗麗說：“市區文帝路和白衣路交叉口，受地勢影響，每逢下雨就有積水，昨天路過這里，就看到幾個工作人員在忙著抽積水，今早上班路過這里，路上的積水已經沒有了。”
市城管局局長黃愷告訴記者，汛期來臨前，我市提早謀劃，開展了城市排水設施隱患排查整改專項行動，消除安全隱患，共計完成檢查井防墜網安裝765處，檢查井蓋維修679處，雨水篦子維修563處，對主城區8座雨水排澇泵站開展常規養護作業和汛前專項檢查，確保泵站設備汛期正常工作。
繼續補齊短板 告別“城市看海”
近年來，全市集中開展“城市看海”現象治理，主次干道積水現象基本消除，部分已治理的背街小巷和老舊小區也有明顯改變，但還有一些背街小巷存在不同程度的積水現象，群眾家門口的積水問題還需要進一步治理。
今年以來，我市中心城區又謀劃70條背街小巷、總長約60公里雨污分流改造任務，已整治小型積水點38處，清淤75條道路、376公里雨水管網，并在疏通工作完成后利用潛望鏡對清淤管道進行驗收，全面保證管網清淤質量。
近日，省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳聯合印發《安徽省城市內澇治理系統化實施方案（2021-2025年）》?！斗桨浮分赋?，到2025年，總體消除城市內澇隱患，建立“源頭減排、管網暢排、泵站強排、河湖蓄排、信息控排、超標應急”的城市排水防澇體系，保障城市安全運行；到2035年，全省城市排水防澇工程體系進一步完善，排水防澇能力與建設海綿城市、韌性城市要求更加匹配，總體消除防治標準內降雨條件下的城市內澇現象。
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”習近平總書記說。黃愷表示，下一步將根據《安徽省城市內澇治理系統化實施方案（2021-2025年）》部署要求，繼續深入謀劃實施雨水源頭減排工程、管網暢排和泵站強排工程、河湖蓄排工程、防洪提升工程、信息控排工程，徹底告別“城市看海”，讓城市建設既有“面子”也有“里子”。
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