打開蘇北地圖，大運河猶如一條金絲帶，駱馬湖、洪澤湖、高郵湖等湖泊就是鑲嵌其上的顆顆明珠。如何讓璀璨明珠更具生態(tài)高顏值，讓運河更具生態(tài)競爭力？17日在徐州召開的江北運河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理工作會議明確：在沿線開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，將其作為全省生態(tài)文明建設又一重要內(nèi)容。
在長江大保護和新一輪太湖綜合治理、沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境重點問題治理基礎上，江蘇再添江北運河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理新抓手，構建起“江河湖海”生態(tài)環(huán)境“一保護三治理”格局，美麗江蘇建設不斷出新創(chuàng)優(yōu)。
呵護好2300萬人民的“母親河”
江北運河南起揚州邗江口、北至沛縣大沙河口，縱貫江蘇南北510公里，溝通長江、淮河、沂沭泗三大水系，覆蓋徐州、宿遷、淮安、揚州四市全境，串聯(lián)邵伯湖、高郵湖、白馬湖、洪澤湖、駱馬湖、南四湖等重要湖泊，是沿線2300萬人民的“母親河”。
歷史上，江北運河沿線依水而生、因水而興，憑借豐沛的水源和便利的水運，造就了運河兩岸的商業(yè)繁華，也孕育了獨具魅力的大運河文化。放眼未來，要實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，重現(xiàn)這一區(qū)域在全省乃至全國發(fā)展版圖中的輝煌歷史，必須在水上下足功夫、在生態(tài)上做足文章。
近年來，沿線省市有關部門圍繞退圩還湖、退漁禁捕、污染治理、打擊非法采砂做了大量工作，國考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例從2021年的78.9%提升至2023年的89.5%，取得了一定成效。
“今年前4月，駱馬湖湖體平均水質為Ⅲ類，入湖河流沂河、中運河水質為Ⅱ類。”徐州市副市長孫文華介紹，徐州以工程項目為抓手，推進流域綜合治理，系統(tǒng)實施城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理和生態(tài)修復等27項治理任務，排定51項年度重點工程。在立足自身同時，積極申請國債資金、EOD貸款和省水生態(tài)環(huán)境保護治理資金。
淮安在全市重點湖泊中全面推行溯源整治“兩單”制度，動態(tài)更新問題清單，逐一落實整改措施。去年以來，沿湖六個縣區(qū)已新建污水管網(wǎng)42.6公里、修復改造236.5公里，今年內(nèi)將全面完成直播稻控減任務、環(huán)湖1公里范圍內(nèi)實現(xiàn)秸稈全量離田利用。“針對重點湖泊均為過水型淺水湖泊的特點，淮安市分別與揚州市、安徽省滁州市簽訂高郵湖、寶應湖、白馬湖和蘇皖交界地區(qū)河湖聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，在岸線保護、養(yǎng)殖污水直排等方面實現(xiàn)協(xié)同共治。”淮安市副市長張笑說。
科學精準治理保護依然任重道遠
江北運河沿線，一方面是淮河、沂沭泗水系的末端，缺少尾水通道，容易受到客水影響；另一方面又是南水北調(diào)東線的“上游”，對水質穩(wěn)定性要求很高。中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員、南水北調(diào)東線湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究中心主任龔志軍認為，江北運河沿線存在富營養(yǎng)化程度持續(xù)上升、水生植被快速衰退等問題，湖泊生態(tài)系統(tǒng)存在退化風險。“建議整合江蘇科研院所力量，建立觀測站，對入湖污染源進行精準解析、針對性治理，建設智慧管理平臺，促進水生植被恢復。”龔志軍說。
針對湖區(qū)暴露出來的生態(tài)環(huán)境苗頭性、趨勢性問題，會議提出，要科學精準推動江北運河沿線系統(tǒng)治理，實現(xiàn)“三確保一提升”總目標，即確保一江清水北送、確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積藍藻湖泛，提升江北運河沿線水生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。到2025年，南水北調(diào)東線15個國控斷面水質穩(wěn)定達Ⅲ類，沿線五湖湖體總磷、總氮濃度持續(xù)下降，58條入湖河流水質優(yōu)Ⅲ比例達100%。
為實現(xiàn)上述目標，江蘇定下四大基本原則——
區(qū)域協(xié)同、共治共享。將江北運河沿線作為有機整體，深化以水生態(tài)環(huán)境為重點的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，構建成本共擔、利益共享、協(xié)同治理的工作機制。同時落實跨界水體共保聯(lián)治要求，加強與山東、安徽和國家部委協(xié)調(diào)協(xié)作，推動實現(xiàn)信息共享和共管共治。
問題導向、標本兼治。深入排查、精準剖析，全面梳理區(qū)域水環(huán)境問題，科學研判污染源頭，針對性開展治理。加快推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，從源頭削減污染物排放。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，保持高壓態(tài)勢。
系統(tǒng)治理、綜合施策。統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，以沿線湖泊為重點，對水里和岸上、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的污染開展溯源整治。
尊重規(guī)律、添綠留白。尊重自然、順應自然、保護自然，實施柔性治理、恢復“毛細血管”，借助自然的力量涵養(yǎng)水源、恢復水面，構建自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復的生態(tài)系統(tǒng)。
凝聚合力提升治理能力治理水平
流域綜合治理涉及部門多、工作任務重、資金投入大，如何凝聚合力，推動江北運河沿線生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、健康發(fā)展？
宿遷市將入湖河流治理作為推動水質改善的重中之重，聚焦氮磷污染，全面開展超標河流污染治理、生活污水收集處理能力提升、池塘養(yǎng)殖尾水達標排放等系列專項整治。堅持水上岸上同步治理，大力實施退圩還湖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除等工程，強力推進“三無”船舶集中整治行動。“我們將聚焦主要入湖河流和直排口，全面推進環(huán)湖涉磷企業(yè)排查、涉農(nóng)面源污染管控等，推動入湖河流水質實現(xiàn)年度同比改善目標。”宿遷市副市長閆輝表示，將加快治理工程項目建設進度和駱馬湖生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)劃編制，不斷加強環(huán)境基礎設施能力建設。
揚州市組織開展高寶邵伯湖內(nèi)源污染溯源排查，重點圍繞高寶邵伯湖及主要入湖支流沿岸1公里范圍梳排項目。制定綜合治理實施方案，實施28個工程項目。“今年以來，我們持續(xù)推動跨界湖泊聯(lián)保共治，高郵市、安徽省天長市、金湖縣三地成立‘環(huán)高郵湖生態(tài)先鋒’黨建聯(lián)盟，開展聯(lián)合巡湖。”揚州市副市長湯衛(wèi)華說，針對高郵湖藍藻水華聯(lián)合防控，揚州市聯(lián)合淮安市、安徽省滁州市共同制定了《高郵湖藍藻水華聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，建立三地政府層面跨界河湖聯(lián)保共治格局，常態(tài)化開展聯(lián)合巡湖，聯(lián)合制定問題清單和治理清單，確保各項工作有力有序開展。
4月1日起，徐州市正式啟動駱馬湖安全度夏應急防控工作，開展水質藻情日常監(jiān)測。“下一步，我們將持續(xù)抓好溯源排查整治和入河排污口整治，加快推進重點工程項目，年底前完成九個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠提標改造，新建雨污管網(wǎng)75公里，嚴密監(jiān)測駱馬湖湖區(qū)及入湖河流水情藻情，及時啟動應急響應。”孫文華說，徐州將加強與上游山東省相關地區(qū)對接，強化與流域執(zhí)法機構聯(lián)動，提升跨界河流治理水平。進一步完善與宿遷市聯(lián)防聯(lián)控機制，加大協(xié)作會商、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推動駱馬湖水環(huán)境持續(xù)改善。
來源：新華日報
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