12月22日上午，“2025（第十九屆）中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)”和“2025（第十九屆）城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”在廣州市保利世貿(mào)博覽館召開。
本次盛會(huì)，聚焦于“統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理”的核心議題，通過學(xué)術(shù)研討、技術(shù)展示和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，全面推動(dòng)城市水資源集約利用、水環(huán)境質(zhì)量提升及城市安全韌性建設(shè)。在此次大會(huì)上，《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字新基建發(fā)展指數(shù)藍(lán)皮書》正式發(fā)布。
在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省委省政府、廣州市委市政府和國(guó)際水協(xié)（IWA）的大力支持下，本次大會(huì)由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、國(guó)際水協(xié)（IWA）中國(guó)委員會(huì)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國(guó)生態(tài)城市研究院、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)水環(huán)境與水生態(tài)分會(huì)共同主辦，匯聚國(guó)內(nèi)外300多位頂尖專家、行業(yè)領(lǐng)袖，為大會(huì)帶來了前沿的學(xué)術(shù)研究成果和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
本次大會(huì)上，廣州市委副書記陳向新、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員邢海峰為大會(huì)開幕式致辭，中國(guó)科學(xué)院院士楊煥明、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、國(guó)際水協(xié)（IWA）中國(guó)委員會(huì)主席、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興、中國(guó)工程院院士曲久輝、任南琪、郭仁忠、吳志強(qiáng)，國(guó)際水協(xié)(IWA)副主席Mohmad Asari Bin Daud、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理王征戍、威立雅高級(jí)副總裁周小華、深圳市環(huán)境水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委委員、總工程師鄒啟賢作主旨報(bào)告或致辭，廣東省人民政府副秘書長(zhǎng)孫哲，廣東省住建廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉瑋等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)，以及來自全國(guó)部分省、區(qū)(市)住建廳、自然資源廳等水務(wù)與規(guī)劃領(lǐng)域的有關(guān)負(fù)責(zé)人、全國(guó)行業(yè)專家學(xué)者、先進(jìn)企業(yè)代表等參加大會(huì)。
本次大會(huì)由中國(guó)工程院院士、北京師范大學(xué)環(huán)境與生態(tài)前沿交叉研究院院長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)余剛主持。
廣州市委副書記陳向新為大會(huì)開幕式致辭。廣州作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎的地位，圍繞“老城市新活力”“四個(gè)出新出彩”等要求推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。其重點(diǎn)闡述了廣州在國(guó)土空間規(guī)劃、水務(wù)治理和城市建設(shè)上的實(shí)踐，包括率先完成國(guó)土空間規(guī)劃立法，形成“一帶一軸三核四級(jí)”空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城脈文脈商脈融合發(fā)展；堅(jiān)持以水定城、以水定地等治水理念，實(shí)現(xiàn)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，打造幸福河湖、美麗河湖，提升城市韌性和市民親水感受。最后，陳向新強(qiáng)調(diào)，大會(huì)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)水務(wù)和城市科學(xué)發(fā)展的重要平臺(tái)，希望各位專家學(xué)者繼續(xù)為廣州發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力前沿成果在廣州率先轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城市更新與水系統(tǒng)重構(gòu)，為廣州邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化、再造一個(gè)新廣州提供智慧和力量。
受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)委托，邢海峰為大會(huì)開幕式致辭。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門近年來通過城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海綿城市試點(diǎn)、供水安全保障、污水“廠網(wǎng)一體”改革等措施，不斷提升城市宜居性和韌性，但仍面臨氣候變化帶來的極端天氣、基礎(chǔ)設(shè)施韌性不足、污水收集效率不高等挑戰(zhàn)。本次大會(huì)以統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理和建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為主題，與當(dāng)前城市更新、防澇治理、供水安全和污水處理等重點(diǎn)工作高度契合。來自全球的企業(yè)和從業(yè)者共同探討前沿技術(shù)和行業(yè)趨勢(shì)，促進(jìn)交流合作，助力“十五五”時(shí)期城市的高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建綠色可持續(xù)的城市水系統(tǒng)。最后，邢海峰對(duì)大會(huì)的圓滿召開表示衷心的祝賀。
楊煥明為大會(huì)開幕式致辭。楊煥明在致辭中指出，改革開放以來我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已取得了舉世矚目的成就，城市功能日益完善、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民的生活水平顯著提升。他強(qiáng)調(diào)，城市的建設(shè)為當(dāng)前工作提出了更高的要求，城市的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。當(dāng)前工作者需構(gòu)建出一種以健康為中心的城市發(fā)展模式，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高資源的利用效率，減少環(huán)境污染，增加城市綠地面積等等，提高人民城市居民的參與度和滿意度，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
仇保興以“推動(dòng)‘原拆原建、自主更新’十策”為題，指出其核心是以業(yè)主為主體，通過自主決策和社會(huì)協(xié)同，完成老舊社區(qū)的重建與提質(zhì)。這一措施的優(yōu)勢(shì)在于：能夠激發(fā)居民投入意愿、擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)、維系鄰里網(wǎng)絡(luò)、提升住房品質(zhì)、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、促進(jìn)低碳城市建設(shè)等。但其在推廣過程中仍然面臨政府慣性思維、土地財(cái)政依賴、舊改模式滯后及少量老年群體意愿不足等阻力。為推動(dòng)落地，仇保興在演講中提出十項(xiàng)策略：擴(kuò)大可重建房屋范圍；堅(jiān)持“增容不增套數(shù)”穩(wěn)定房市；賦予業(yè)主更大自主選擇權(quán)；引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)地下車庫(kù)等公共配套；優(yōu)化補(bǔ)貼并長(zhǎng)期化；健全金融工具消除業(yè)主資金顧慮；建立聯(lián)合審批綠色通道；推行住房質(zhì)量與房?jī)r(jià)保險(xiǎn)；完善節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用等激勵(lì)；推廣平急兩用設(shè)施和科創(chuàng)空間，增強(qiáng)社區(qū)活力。其強(qiáng)調(diào)，“原拆原建、自主更新”的最終目標(biāo)是以“人民城市人民建”為理念，通過政府、業(yè)主和社會(huì)多方協(xié)同，打造可持續(xù)、宜居、美麗、低碳的新型社區(qū)體系。
曲久輝以“人與自然和諧”引出本次演講的重要主題，指出人與自然和諧是人類社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，因?yàn)槿祟愲x不開自然，也必須遵循自然規(guī)律。當(dāng)前生態(tài)破壞、氣候變化等問題主要源于人類活動(dòng)造成的物質(zhì)與能量輸入失衡，使生態(tài)系統(tǒng)完整性受損。實(shí)現(xiàn)和諧需要敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，并依靠自然的自凈能力。水體修復(fù)等案例表明，自然過程能在人工輔助下得到強(qiáng)化，形成自然與工程結(jié)合的生態(tài)修復(fù)體系。人與自然的核心挑戰(zhàn)在于能否定量表達(dá)，而AI與大數(shù)據(jù)為此提供了可能。生態(tài)與環(huán)境數(shù)據(jù)龐大復(fù)雜，AI可從中提取底層規(guī)律，建立模型和關(guān)系方程，定量刻畫人與自然的相互作用，構(gòu)建和諧度指標(biāo)體系。未來需要模擬器、傳感器和計(jì)算平臺(tái)，形成“核算—調(diào)控—決策”的智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與治理。總體而言，人與自然和諧是多因素動(dòng)態(tài)平衡過程，AI將作為重要工具讓其更加可觀、可算、可控。
吳志強(qiáng)發(fā)表以《數(shù)智支撐的人本規(guī)劃模式：昨天、今天、明天》為題發(fā)表主旨報(bào)告。吳志強(qiáng)系統(tǒng)總結(jié)了團(tuán)隊(duì)近二十年推動(dòng)人工智能賦能城市規(guī)劃的五階段發(fā)展路徑。其進(jìn)程始于2005年上海世博會(huì)，通過構(gòu)建統(tǒng)合動(dòng)態(tài)信息的CIM平臺(tái)奠定數(shù)字底盤。隨后進(jìn)入智能推演階段，建立“城市仿真實(shí)驗(yàn)室”，通過多方博弈模擬生成動(dòng)態(tài)規(guī)劃方案，應(yīng)用于北京副中心、雄安新區(qū)等地。2021年提出TransO系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃創(chuàng)作與實(shí)時(shí)評(píng)估的人機(jī)交互。2023年升級(jí)為AIGP，基于城市科學(xué)數(shù)百條規(guī)律訓(xùn)練“精準(zhǔn)AI”，用于空間生成、天際線分析等。因認(rèn)識(shí)到純AI存在偏差，2025年確立HAI Planning（人機(jī)協(xié)同規(guī)劃）新范式，強(qiáng)調(diào)“人主機(jī)輔”，在規(guī)劃全鏈條中實(shí)現(xiàn)人類智慧與機(jī)器算力的高效協(xié)同。最后，他呼吁建立“城市系統(tǒng)工程學(xué)”，以整體思維融合城市各子系統(tǒng)，構(gòu)建能感知、可進(jìn)化的有機(jī)生命體，邁向宜居、創(chuàng)新、美麗的城市未來。
任南琪聚焦智慧水務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑，指出當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)普遍存在“輕基礎(chǔ)、重前臺(tái)”的問題，核心制約在于數(shù)據(jù)、算法與感知設(shè)備三大瓶頸。在數(shù)據(jù)層面，水務(wù)數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全，但底層軟硬件嚴(yán)重依賴國(guó)外，存在“斷供”與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，必須推動(dòng)自主可控的國(guó)產(chǎn)化替代。在算法與模型層面，同樣需構(gòu)建自主技術(shù)體系以規(guī)避封鎖。在感知層面，任南琪強(qiáng)調(diào)應(yīng)開發(fā)低成本、高通量、易部署的在線監(jiān)測(cè)儀器，以經(jīng)濟(jì)可行的方式獲取海量數(shù)據(jù)，而非片面追求實(shí)驗(yàn)室精度。他以2005年松花江水污染應(yīng)急決策為例，說明數(shù)字孿生與模擬技術(shù)的關(guān)鍵價(jià)值，并倡議通過“空-天-地-水”一體化監(jiān)測(cè)與系統(tǒng)性數(shù)字孿生平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)從“水源”到“河湖”的整個(gè)城市水循環(huán)的智慧管控。
Mohmad Asari Bin Daud先生為大會(huì)發(fā)表致辭。他代表國(guó)際水協(xié)會(huì)熱烈祝賀第十九屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)開幕，并對(duì)主辦方中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)等表示誠(chéng)摯感謝。致辭指出，當(dāng)前全球水領(lǐng)域面臨氣候壓力、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化及服務(wù)不平等等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)，必須通過治理、金融、公平與創(chuàng)新的系統(tǒng)性協(xié)作應(yīng)對(duì)。他強(qiáng)調(diào)，本次大會(huì)匯聚政策制定者、研究者與業(yè)界領(lǐng)袖，聚焦“統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合管理”這一整體性主題，其下設(shè)的海綿城市、智慧水務(wù)、供水安全、資源回收等專題分會(huì)，是激發(fā)跨學(xué)科解決方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與全球方案的關(guān)鍵平臺(tái)。
王征戍以《變局中的重構(gòu)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)十年》為題發(fā)表演講。當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，“十四五”至“十五五”期間，重心從末端治理轉(zhuǎn)向全過程協(xié)同、從增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化、從依賴補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向降本增效，并向平臺(tái)化與生態(tài)化發(fā)展。在此背景下，首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)以“系統(tǒng)重構(gòu)、韌性增長(zhǎng)”為主題，將自身定位從傳統(tǒng)水務(wù)服務(wù)商升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營(yíng)商”。集團(tuán)規(guī)劃了六大轉(zhuǎn)型路徑：一、推動(dòng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)向系統(tǒng)化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型；二、實(shí)現(xiàn)從成本中心到價(jià)值創(chuàng)造的模式升級(jí)；三、從城鎮(zhèn)服務(wù)拓展至工業(yè)污水、零碳園區(qū)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)；四、推動(dòng)環(huán)保技術(shù)和服務(wù)出海，聚焦“一帶一路”市場(chǎng)；五、探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑；六、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，布局AI、新材料等技術(shù)，構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)致力于通過系統(tǒng)思維、科技賦能與精益運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，共建清潔美麗家園。
周小華發(fā)表致辭指出，當(dāng)前水務(wù)行業(yè)正面臨從治水到智水，從保障到優(yōu)化的深刻轉(zhuǎn)型，威立雅不僅是水務(wù)服務(wù)的提供者，更是中國(guó)城鎮(zhèn)水系統(tǒng)從保障供應(yīng)到追求安全、韌性、低碳、智慧這一歷史性跨越的深度參與者和堅(jiān)定的同行者。其分享了威立雅來自一線的觀察與實(shí)踐，一為智能化升級(jí)筑牢城市水務(wù)韌性底盤，二為低碳轉(zhuǎn)型，激活水務(wù)系統(tǒng)能源價(jià)值，三為循環(huán)利用，挖掘城市礦山的價(jià)值。最后，周小華強(qiáng)調(diào)，通過韌性底盤、低碳路徑、循環(huán)生態(tài)三位一體共同推進(jìn)，中國(guó)城鎮(zhèn)必將構(gòu)建起面對(duì)未來，人水和諧的水務(wù)新格局。
鄒啟賢代表深圳環(huán)境水務(wù)集團(tuán)發(fā)表演講。他向與會(huì)嘉賓展示集團(tuán)在環(huán)境水務(wù)發(fā)展方面探索出的綠色數(shù)智融合創(chuàng)新之路，強(qiáng)調(diào)科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)在科技工作中的重要地位。同時(shí)，鄒啟賢指出，深圳環(huán)境水務(wù)集團(tuán)已系統(tǒng)整合多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)與解決方案，涵蓋多個(gè)核心領(lǐng)域，未來將錨定綠色化、智能化、融合化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流水務(wù)企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)。
郭仁忠以《大變革時(shí)代的規(guī)劃創(chuàng)新思考》為題發(fā)表演講。演講圍繞“科技創(chuàng)新是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量”展開。郭仁忠指出，科技創(chuàng)新改變了全球?qū)嵙?duì)比，推動(dòng)知識(shí)爆炸性增長(zhǎng)和技術(shù)快速迭代，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)格局劇變，這將引發(fā)社會(huì)多維度變革：時(shí)間上，知識(shí)更新加快，工作流動(dòng)性增強(qiáng)；空間上，技術(shù)復(fù)雜性促使產(chǎn)業(yè)向大城市集聚，城市間協(xié)同合作日益重要（如粵港澳大灣區(qū)）。郭仁忠強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃需創(chuàng)新，要超越行政邊界，從單一城市人居環(huán)境營(yíng)造轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，并適應(yīng)現(xiàn)代生活與工作模式，以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性變革。
圍繞主題，大會(huì)設(shè)置了22日的“開幕式”和“主論壇”兩場(chǎng)盛大的全體大會(huì)，23日還平行召開19場(chǎng)專題研討分論壇。分論壇邀請(qǐng)了主辦單位代表、國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者專家、水務(wù)與規(guī)劃領(lǐng)域頂尖研究院所負(fù)責(zé)人、領(lǐng)先企業(yè)代表等，就“統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理”進(jìn)行深度探討。
群英薈萃，共話水務(wù)。會(huì)議同期舉辦“2025（第十九屆）中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)”，聚焦AI賦能智慧水務(wù)、廠網(wǎng)一體化更新、數(shù)字新基建等前沿領(lǐng)域，助力我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
來源：人民網(wǎng)
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